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全面落实两个责任 严格监督执纪问责

深入推进山西焦煤党风廉政建设和反腐败斗争

发布时间:2017/3/6 9:43:31    来源:西山煤电网    文:王廉敏    图:未知    浏览次数:    【 字号:     】

专职党委副书记、纪委书记、副董事长、副总经理 王廉敏

(2017 年 2 月 23 日)

同志们:

        刚才,武书记代表党委,就集团公司全面从严治党和党风廉政建设作了全面的总结、回顾,并对上级精神进行了结合性的学习贯彻,对今年的工作做了安排,提出了具体的要求。结合武书记的讲话,下面,我代表集团公司纪委、监委向大会做工作报告。

        一、肯定成绩,直面问题

        2016 年,集团公司各级党委、纪委在上级党委、纪委和集团公司党委的坚强领导下,认真落实“两个责任”,带头践行“四个意识”,严格监督执纪问责,深入推进正风反腐,积极运用“四种形态”,突出监督监察重点,认真落实“三转”要求,不断加强自身建设,较好地履行了党风廉政建设的主体责任和监督责任,为集团公司健康安全廉洁发展提供了坚强的政治和组织保障。

        (一)深化纪律教育,筑牢思想道德防线。认真开展“两学一做”学习教育,学习习近平总书记系列重要讲话精神、党的十八届六中全会精神、中纪委、省纪委、省国资委纪委有关会议精神,引导党员干部不断增强“四个意识”。强化《党章》《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《问责条例》《党内监督条例》《关于新形势下党内政治生活若干准则》的学习贯彻落实,按照省国资委纪委的要求,督导检查党员干部抄写《党章》《廉洁自律准则》《纪律处分条例》。组织 2970 名中层以上干部观看《贪与悔》等教育片。组织编写《纪检监察干部必备知识要点》和 56 期《纪检监察工作交流》。2016 年,共组织 98737 人次参加学习党纪党规 2206 次;组织 85181 人次参加正风反腐警示教育、培训讲座1060 次;对 738 名新任职领导人员进行廉洁谈话;对 89 个廉洁文化阵地进行重新验收命名。

        (二)坚持锲而不舍,持续整治“四风”。认真贯彻落实中央八项规定精神,紧盯重要节点,加大检查力度,保持了狠刹“四风”的高压态势。 抓节点,从具体问题入手,立规矩、行禁令,明确中秋、国庆、元旦、春节纪律要求,并在新闻媒体发布,营造了廉洁过节氛围 。组织各子分公司交叉检查 2 次,涉及单位54 个,发现问题 31 条,通报批评 8 人,经济处罚 12 人。 抓平常,采取“四不两直”、明察暗访、个别谈话、随机抽查、受理举报、查阅账目等方式开展检查 31 次,涉及单位、部门 157 个,基本做到检查范围全覆盖。全面排查各子分公司家属区,杜绝在小区内设立会所等现象。 不让步,今年以来共查处违反中央八项规定精神和“四风”方面的问题 7 起,给予党政纪处分 10 人。对山焦西山太原选煤厂原经营厂长唐晓玲违规大办女儿婚宴、山焦霍州大地煤业原书记荆山江公车私用处理情况公开点名曝光,发挥震慑警示作用。

        (三)开展专项检查,坚决纠正违规行为 。根据集团公司党委安排,组织开展了企业负责人履职待遇专项检查,发现办公用房和公务用车超标、差旅费和招待费违规报销以及相关制度不健全、不完善的 21 项问题,给予政纪处分 4 人,组织处理 75 人(作检查 18 人,通报批评 14 人,自我批评 1 人,约谈 29 人,诫勉谈话 5 人,警示谈话 8 人),追回违规报销8742 元,经济处罚23000 元,完善履职待遇和业务支出相关规章制度 27 项。严肃“两个责任”要求,山焦西山、山焦华晋、山焦焦炭党委书记、纪委书记分别在班子会上作检查。

        (四)加强监督监察,规范生产经营秩序。加大对干部选拔、煤炭销售、招投标、职工转岗分流、保障性住房出售安置、棚户区改造、废旧物资评估拍卖等重要环节和关键少数的监督,废标5 个标段,确保各项工作按程序、按制度执行。制定下发了《山西焦煤 2016 年效能监察工作指导意见》,在安全生产、经营管控、降本增效、转型升级、改革创新、文明创建等方面科学选题,精准立项。2016 年,共立项 233 个,完成 233 个,发现案件线索11 件,下达监察建议 596 条,建章立制 659 项,查堵漏洞 640个,处理违纪人员 13 人,实现效能监察直接效益 2.8 亿元。

        (五)严格挺纪在前,加大纪律审查力度。转变执纪理念,坚持挺纪在前,积极运用“四种形态”,保持惩治腐败高压态势。制定下发了《贯彻落实监督执纪“四种形态”实施办法》。推进“三个联动”办案机制,通过上下联动(上下级纪委)、左右联动(与系统外兄弟单位)、内部联动(系统内各纪检监察部门)的联合办案机制,实行交叉办案,推行挂牌办案,整合办案力量,提升办案质量。2016 年,全年共接待和受理来信来访 301 件,上级转办 259 件,合计 560 件,与 2015 年相比 降低 31.9%;初步核实线索 219 件,与 2015 年相比 降低 41.3%;立案 125 件,与 2015 年相比 增加 11.6%;给予党政纪处分 289 人,与 2015 年相比 增加 29.6%,其中给予处级以上领导干部党政纪处分 80 人,与2015年相比 增加 63.3%;给予撤职及以上重处分59人,与2015年相比 增加 181%。 “两降低四增加”说明,在信访件数量、初核数量降幅近一半的基础上,立案数量、党政纪处分人数特别是重处分的数量增幅较大,纪律审查工作力度逐步加大。全年“常态”处理 680 人次,“大多数态”处理 418 人次,“少数态”处理 73人,“极极少数态”处理 52 人,“四种形态”得到充分运用。

        (六)突出抓早抓小,落实“两个责任”,有效减少问题存量。对中纪委专案组、省纪委专案组移交的涉及集团公司线索人员 159 人进行集中处理,其中党政纪处分 9 人;诫勉谈话 2 人;批评教育 140 人;其他 8 人。按照从严治党主体责任和“一岗双责任”的要求,成立了八个工作组,分别由党委书记、党委常委、分管领导任组长,纪委、党办、组织部、工会等有关部门参与,要求被谈话人改正错误、振作精神,放下包袱、轻装前进,管好自己、干好工作。在集团公司 2017 年初重点用户座谈会期间,及时举行了销售贸易系统中层以上干部集体廉洁提醒谈话会,提醒大家要严守纪律底线,严格规范运行,收到良好效果。

        (七)坚持与时俱进,制定做实做优方案。根据省纪委、省国资委纪委和集团公司党委有关要求,充分调研、反复研究,制定并实施了《山西焦煤进一步做实做优纪检监察工作方案》。工作方案内容全面、前瞻性强,成为指导当前和今后一段时期山西焦煤纪检监察工作的纲领性文件。按照工作方案要求,相继配套制定了山西焦煤《廉洁提醒谈话制度》《纪律审查重要违纪线索督办管理办法》《关于加强纪检监察组织机构建设的指导意见》《纪检监察干部准入标准》《纪检监察干部纪律规定》《纪委、监察部内设机构部门职责》等,搭建四梁八柱的制度体系,进一步完善做实做优工作方案。

        (八)强化自身建设,打造过硬纪检队伍。去年以来,对 8家子分公司纪委书记进行充实交流调整,山焦西山对 23 个二级单位纪委书记进行轮岗交流。将集团公司纪委、监察部内设机构规范设置为 5 个,集团本部纪委工作人员进行了相应的充实调整。制定下发分公司纪委书记、副书记提名考察办法,对 5 家子公司的 5 名纪委副书记按规定程序和标准进行考察和提名。在山焦国发、山焦国贸、山焦投资、山焦机电等 4 家子公司增设纪检监察室。建立纪委书记工作例会制度和定期工作汇报制度。分两批选派 44 名纪检监察干部赴中纪委培训中心进行学习培训。

        2016 年,虽然我们努力做了大量工作,也取得了一些成绩和进步,但还必须清醒地看到,我们的工作和上级要求、干部职工期望还有不少差距,党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,还存在许多不足和顽疾。具体表现在:有的党组织领导核心作用弱化,党章党规党纪执行不力,落实上级和集团公司重大决策部署不坚决、不到位,主动接受上级纪委的监督不自觉、不积极;忽视党员干部日常管理,抓早抓小不够,“四种形态”有待进一步深化。有的单位主要负责人对全面从严治党认识不到位,管党治党责任缺乏应有担当,对错误言行和不良现象不敢动真碰硬;重经营生产和业务,忽视甚至轻视党建和党风廉政建设工作。有的党员领导干部党的观念淡薄、作风涣散、思想松弛,政治意识、规矩意识、纪律意识、大局意识不强;乱作为现象得到基本遏制,但不作为、不善作为一定程度还存在,有的还较为突出。有的基层单位“四风”问题禁而不绝、腐败现象潜滋暗长。有的纪检监察部门机构不健全、人员不到位,定位不准、思路不清、措施不力、办法不硬、威信不高,与行政工作还存在“两张皮”现象。有的纪检监察干部思想政治水准、把握政策能力、监督执纪水平亟待提高。这些问题和不足,必须引起高度重视,认真研究破题和切实加以改进。

         二、认清形势,服务大局做好 2017 年的党风廉政建设和反腐败工作,要重点把握好三个方面:

       (一)统一思想,继续保持惩治腐败高压态势在中纪委十八届七次全会上,习近平总书记强调要标本兼治,坚持治标不松劲,不断以治标促进治本,既要猛药去疴、重典治乱,也要正心修身、涵养文化,守住为政之道。王歧山同志指出管党治党宽松软问题尚未根本改变,党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。在省纪委十一届二次全会上,骆惠宁同志指出特别要 警惕那种觉得现在管得太严、管得太死,让党的纪律“松绑”的论调, 警惕那种认为反腐败压倒性态势已经形成,应该“减减压、松口气、歇歇脚”的心理, 警惕一些地方和部门对主体责任“纸上写写、嘴上讲讲、墙上挂挂”,并没有真正扛在肩上的现象,并提出了“三个进一步”的要求。我们要把思想认识统一到党中央、省委关于反腐败斗争形势的科学判断上来,坚决纠正各种错误思想认识,不能马放南山、刀枪入库,要拧紧螺丝、再上发条,保持定力、不断前进,继续保持整治腐败高压态势,强化监督执纪问责的力度不减、节奏不变、尺度不松、标准不降,推动全面从严治党不断向纵深发展。

        (二)突出重点,紧紧抓住“关键少数”我省发生系统性塌方式严重腐败的教训极其深刻,集团公司个别党员干部严重违纪甚至违法犯罪,给企业造成极大负面影响,代价和“学费”不能白付。剖析这些案例给我们的重要启示,就是继续全面从严治党必须抓住“关键少数”特别是一把手。“人不率则不从,身不先则不信”。“关键少数”特别是一把手要清醒认识到自己岗位的特殊重要性,增强自律意识、标杆意识、表率意识,把住红线,守住底线。要以上率下,凡是要求党员干部做到的自己首先做到,凡是要求党员干部不做的自己首先不做。要认真履行管党治党责任,在规范党内政治生活、加强党内监督、落实“两个责任”、执行六大纪律等各个方面敢抓敢管,做到及时发现问题、有效解决问题。要真正把管党治党的政治责任放在心上、扛在肩上、抓在手上,以一把手管好一把手,切实履行“一岗双责”,进一步增强谋划力、执行力、落实力,推动各级党组织解决好党内政治生活中存在的突出问题。要伸长耳朵、瞪大眼睛,以纪为尺、动真碰硬,做到抓早抓小、动辄则咎。要加强对“关键少数”特别是一把手的针对性教育、经常性管理和有效性监督,督促其扛好全面从严治党的主责、首责和全责,把压力层层传导下去,把责任落实到各项工作中,体现在日常管理监督上。各级党员领导干部特别是一把手要重视家庭、家教、家风建设,做到修身慎行、怀德自重、清廉自守,做示范,起表率,带动单位风气向上向善。

        (三)凝心聚力,将纪检监察工作融入改革攻坚全过程集团公司作为国有资本投资公司改革试点单位,任务重、时间紧、要求高。集团上下要认真贯彻落实全省国有资产监督管理暨党风廉政建设工作会议精神,强化宣传引导,营造舆论氛围,增强全体党员干部职工“非改不可、不彻底改不行、不抓紧改不行”的紧迫感和使命感,焕发各级党员干部“着力在根上改、制上破、治上立”的勇气和担当,凝聚各方智慧,全力助推改革攻坚。各级纪检监察部门要主动融入改革攻坚全过程,认真履行监督执纪问责,把全面从严治党成果向全面从严治企拓展;坚决下大力气正歪树、治病树、拔烂树,维护森林健康,构建良好政治生态,努力维护风清气正、干事创业的良好氛围。坚持正向激励和刚性约束并重,对在深化改革过程中勇于担当、敢于攻坚的干部,要大力褒奖鼓励;对在深化改革过程中过失犯错、积极纠正的干部,要坚持严管和厚爱相统一,正风肃纪和调动积极性相促进,落实好容错机制,为敢于担当的担当、为敢于负责的负责;对在深化改革过程中不识大体、不顾大局、推诿扯皮、阳奉阴违,甚至唱反调、拖后腿、阻挠改革发展的,要严肃追究处理。各级党委、纪委要提升认识理念,创新执纪方式,加强正风肃纪,通过强化纪律监督和作风建设,激浊扬清、扶正袪邪,凝聚改革创新正能量,推进集团公司各项改革任务的顺利完成。

         三、明确任务,狠抓落实

         2017 年,是全面贯彻落实省第十一次党代会精神的起步之年,是全省国资国企改革的攻坚之年,是集团公司率先深化改革、加快转型升级的关键之年。结合刚才武书记的重要讲话特别是具体要求,就如何做好今年的工作,我强调八个方面意见。

       (一)落实“两个责任”,以强有力问责推动管党治党从宽松软走向严紧实。 落实主体责任。各级党委要牢固树立抓好党建是最大政绩的理念,党委书记要带头落实第一责任人的责任,按照《关于加强党风廉洁建设和反腐败工作的意见》(山西焦煤党发〔2017〕1号)和《2017 年党风廉政建设目标责任书》要求,细化分解工作任务,把责任传导给所有班子成员、逐级压给各级党委书记。各级班子成员要认真履行“一岗双责”,分层分类开展督导检查。党委书记和班子成员要注重“四种形态”的运用,执行好“四个亲自”要求,把重点放在第一、第二种形态上,及时发现苗头性、倾向性问题,勇于“唱红脸”,运用好教育提醒、谈话函询、组织处理等措施,真正做到抓早抓小、防微杜渐。各级纪委要细化完善对下级党委落实年度党风廉政建设目标责任书和党发 1 号文件情况的检查考核工作机制,用硬的标准、严的考核、实的评价推动主体责任的落实。落实监督责任。各级纪委要继续深化“三转”,全面梳理参与的各类议事机构,退出由主责部门牵头监督管理的事务性业务,全面聚焦监督执纪主责,协助党委健全党风廉政建设责任制的领导体制和工作机制,围绕党委中心任务推进监督执纪工作,从监督事转向监督事和人,监督业务主责部门更好履行职责,实现两个责任良性互动、共同发力。要抓住关键少数特别是“一把手”,督促其抓好主责、首责和全责,把责任落实到各项工作中,体现在日常管理上。加大问责力度。严格执行《中国共产党问责条例》,对不作为、慢作为、不落实、假落实甚至欺上瞒下、弄虚作假的行为要“一案双查”,约谈提醒、通报批评、严肃问责主要负责人,以问责唤醒责任担当、倒逼责任落实。要突出政治责任追究,对管党治党主体责任缺失、监督责任缺位,“四风”和腐败问题多发频发、选人用人失察、腐败现象严重的,敢于亮剑、敢于曝光、敢于问责。对身在“战位”却不敢战、不能战、不善战的,既要追究主体责任、领导责任,也要追究监督责任,切实做到有权必有责、失责必追究。

        (二)严肃党内政治生活,切实加强党内监督严明政治纪律和政治规矩,保持党内政治生活的原则性和战斗性。各级党组织要深入学习《关于新形势下党内政治生活若干准则》和《中国共产党党内监督条例》这两项十八届六中全会的重要理论成果,进一步严明政治纪律和政治规矩,牢固树立大局观念和全局意识,自觉找准上级要求、单位实际、职工意愿的结合点,提高工作措施的精准度,把上级决策部署不折不扣落实好,坚决纠正上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止的行为。党员干部要主动把自己摆进去,接受党的纪律和规矩约束,自觉做严肃党内政治生活的表率,自觉做为政以德、正心修身的模范。突出监督重点,强化党内监督。党内监督主体责任在各级党委。强化党内监督,重在日常、贵在有恒。各级党委要担起“第一位”“全面监督”“层层传导压力”的主责,把重点放在自上而下的监督上,及时发现问题,纠正偏差,让正常的批评和自我批评成为党内政治空气的清洁剂。各级纪委要履行好监督专责,加强对《准则》《条例》等党内法规执行情况的监督检查,切实维护党章党规党纪的严肃性和权威性。建立“五位一体”联动监督机制。要执行好纪检监察、巡视巡察、监事监督、审计监督、法事监督“五位一体”的联动监督工作机制,每季度召开一次联席会议,信息共享,优势互补。要抓好监督工作成果的运用,加大督促检查力度,形成监督、线索、审查联动机制,协调监督力量,形成监督合力。

        (三)深化严纠“四风”, 交上作风建设合格答卷。 驰而不息纠“四风”。落实中央八项规定精神必须严字当头、实字托底,纠正“四风”必须持续发力,在常和长、严和实、深和细上下功夫,步步深入、善作善成。要坚持抓节点、抓平常、不让步,紧盯老问题,关注新动向,坚决防止反弹回潮。对执纪审查对象存在“四风”问题的,要优先于其他问题查处和通报。 建立健全长效机制。开展落实中央八项规定精神制度执行情况“回头看”,认真梳理存在问题,实事求是加以修订差旅费、培训费、会议费、出国(境)经费、公车管理、工作纪律等制度。贯彻领会好上级相关精神,结合工作实际,该纠偏的坚决纠偏,该深入的继续深入。要加强对“回头看”情况的监督检查,深入构建有效管用的作风建设长效机制。突出正向激励。认真落实省委《激励干部担当作为干事创业办法》和《支持干部改革创新合理容错办法》,把严格管理干部和关心爱护干部结合起来,做到“三个区分开来”,旗帜鲜明为那些作风正派、敢抓敢管、锐意进取、奋发有为的干部撑腰打气、加油鼓劲。坚持依纪依规、不枉不纵,切实保障党员权利,对受到诬陷诽谤的,要及时澄清是非,并严肃查处造谣诬陷者。对受到组织处理和党政纪处分的党员干部,做好耐心细致的心理疏导工作,体现组织的关怀和关爱,让党员干部放开手脚工作,撸起袖子干事,彰显纪律的“公正”和“温暖”。

        (四)创新方式方法,强化党章党规和法律法规的学习教育。 强化政治纪律教育。把政治纪律和政治规矩的教育摆在首要位置,教育党员干部深刻认识严守政治纪律和政治规矩的重要性和必要性,牢固树立“四个意识”,始终做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做,进一步强化政治纪律观念,规范言行,表里如一,做到在任何情况下政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏,永葆共产党人政治本色。强化党纪党规教育。巩固和深化“两学一做”教育成果,坚持不懈组织党员干部学习《党章》和新颁布的“两个条例”“两个准则”和其它各项党内法规。每个党员干部每年至少应该认真读学 1 至 2 遍《党章》,这是最低要求,去年抄了今年还要学,其他党纪党规也要经常翻一翻。要把《党章》《廉洁自律准则》《党纪处分条例》《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等党纪法规奉为圭臬,既抓住“关键少数”,又面向“大多数”,运用多种载体,通过学习研讨、知识测试、以案释纪等方式,督促党员干部熟记正负清单、具体条文,自觉做到刻印于心、践守于行。 强化法律法规教育。把学习党规党纪同国家法律法规和企业规章制度紧密结合,采取集中培训和自主学习相结合的方式,认真学习与本职工作有关的法律法规知识,坚持学考结合,采取统一测试、知识竞赛等形式,促进党员干部学深学透、学用相长。党员干部要做懂法、守法的表率,促进企业从严治党、依法经营。强化案例警示教育。运用党的十八大以来的典型案例开展经常性的警示教育,组织党员干部旁听有代表性的庭审、去监狱听取服刑人员忏悔、参观警示教育基地、收看警示教育片,尤其是要注重用身边事教育身边人,深刻汲取治党、治企不严的沉痛教训,让广大党员干部受警醒、明底线、知敬畏。强化廉洁提醒谈话。按照《山西焦煤廉洁提醒谈话制度》的要求,组织好“工程建设、资金管理、物资采购、销售贸易、人事劳资”等系统人员的廉洁提醒谈话工作,按照“一岗双责”的要求,根据工作需要定期谈、随时谈和集体谈、个别谈。集团公司、各子分公司、矿(厂、公司)实行三级提醒谈话,通过及时提醒,防止小毛病演变转化成大问题。

        (五)继续保持高压态势,巩固反腐败斗争压倒性成果。 严肃纪律审查。各级党委和纪委要高度重视和应用好纪律审查这个刚性手段,时刻牢记“动员千遍,不如问责一次”,坚持对腐败“零容忍”,突出“六大纪律”,把握“三个时间节点”,聚焦“三类人”,运用“四种形态”,尺度不松、力度不减、露头就打、动辄则咎,保持纪律审查高压态势。坚决查处领导干部严重违反党的“六大纪律”突出问题,特别是领导干部顶风违纪、严重违法经营、造成国有资产流失的行为。严格执行《山西焦煤纪律审查重要违纪线索督办管理办法》,切实解决纪律审查工作力度层层递减的问题。去存量,遏增量。我们的存量问题还不少,有待转交的新线索,也有长年反复举报的老问题,要创新工作方法来解决这些存量问题,大起底、再梳理,发挥政策效应,采取多种处置方式,下大力气减存量。增量的遏制不容忽视,反腐败斗争是个永恒的课题,要以坚决的态度,以查清主要违纪事实为重点,运用“霹雳手段”惩处极少数执迷不悟、一意孤行的严重腐败分子,快立、快办、快查、快结,让伺机而动者悬崖勒马,让我行我素者付出代价,让幡然醒悟者轻装前进,让心存侥幸者丢掉幻想。创新纪律审查方式。坚持从讲政治的高度把握问题,将具体个案放在本单位的政治生态中、放在全面从严治党的大局中把握,体现政治性。推进“三个联动”办案机制,整合办案力量,提升办案质量。审查和审理报告不仅要列明违纪事实,还要反映违纪者对所犯错误的认识,附上忏悔录和违纪事实见面材料。要注重处分决定的执行工作,注重纪律审查的保密纪律和办案安全。要严格涉案款物管理,坚决杜绝纪律审查中违纪问题的再发生。

        (六)开展涉纪信访专项整治,为改革发展营造良好环境。 加强组织领导。各级党委要加强对信访举报工作的组织领导,将其纳入主体责任清单,专题研究解决,经常督促推动,确保取得实效。充分运用“四种形态”,旧问题抓处理,新问题抓苗头,小问题轻处分,大问题严处理。要严格落实信访工作责任制,做到一把手亲自抓、负总责,谁主管、谁负责,确保矛盾不上交、不转移、不激化。要全力支持纪委抓好纪律审查工作,以解决涉纪信访问题的成效赢得干部职工的信任。分级分类处置。统一归口管理,加强分析研判,对反映的一般性问题,及时谈话函询、初核,推动“去存量”。对各类违规违纪行为要坚决查处,体现纪律严肃性。要高度重视初信初访,提高初信初访一次办结率。要不断加大实名举报办理督办力度,通过集中督办、重点指导、专人督办、对账督办、跟踪督办等形式,及时反馈办理结果,积极回应基层和社会关切。化解信访积案。采取提级办理和领导包案等方式,督导解决疑难信访举报。对已查结但仍不断重复、越级信访的匿名举报,要通过本单位企务公开栏或职工群众集聚地张榜公布办理结果;对反映不实的,要在一定范围内公开反馈予以澄清。对纪检监察业务范围以外的信访件,与相关部门建立联动协作机制,及时移送相关主责部门。对由于敷衍塞责而导致信访件回流纪委的,按履职不力严肃问责。

        (七)应用好巡视巡察,深化行政监察,推动全面从严治党向基层延伸用好巡视成果。建立巡视与巡察工作联动协调机制,有效衔接巡察和上级巡视工作,抓好巡视成果运用。把巡视组反馈问题的整改落实作为巡察工作的重点内容,建立问题清单、任务清单、责任清单,对账销号、逐项落实,对巡视整改不到位的推动再整改,持续形成震慑。对巡视巡察中发现的违纪违法问题线索,要立查立办、快查快办。探索推进巡察工作。要聚焦全面从严治党,围绕“六大纪律”,深化“四个着力”,对被巡察单位进行全方位的“体检”,发现问题,形成震慑。紧盯重点领域和关键环节,围绕一个人、一件事、一笔专项资金、一个工程项目等开展“点穴式”巡察;对业务综合性强、审批权大、下属单位多的开展立体式巡察;对职工身边的腐败问题,开展“回访式”巡察。探索行政监察 全覆盖。 。结合我省监察委员会试改工作的推进和相关要求,逐步探索集团公司行政监察全覆盖。要以专项监察、效能监察、督察、抽查等主要形式,对党员领导干部落实党的路线方针政策、集团公司党政重大决策部署情况;人财物产供销业务系统人员履行职责情况;国有资产损失责任追究情况;信访举报、审计报告、法律纠纷存在的普遍性、集中性、重大性问题;职工群众反映强烈的问题开展行政监察,针对存在问题,提出监察建议,严查违纪人员,规范经营管理,严肃责任问责,推进整改落实。

        (八)努力打造忠诚、干净、担当的纪检铁军加强队伍建设。打铁还需自身硬。按照《山西焦煤进一步做实做优纪检监察工作方案》和《关于加强纪检监察组织机构建设的指导意见》的要求,制定基层矿(厂、公司)机构和人员标准,按照《山西焦煤纪检监察人员准入标准》,严把入口关。对新任职的纪委书记、副书记、监察部长进行上岗前或上岗后的集中培训。每年组织不少于两批次的纪检监察干部参加省纪委、中纪委培训中心的专业培训。认真贯彻“两为主”要求,规范子分公司纪委书记、副书记提名考察工作程序。推行纪委书记 5 年定期轮岗制度,为履职创造良好环境。纪检监察干部要敢于担当,决不能因初犯而“下不为例”、因恶小而“以观后效”、因位高而“网开一面”、因面广而“法不责众”,切实维护党纪的严肃性、权威性。健全内控机制。严格执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》,严格工作规程,落实请示报告制度,严控自由裁量权。建立集团公司纪检监察干部社会关系信息数据库,案件交办前提前调阅分析,实行一案一授权。重点管好室主任,规范审查组组长权限,强化案件监督过程管理,健全移送案件审理监督制度。探索将执纪监督和执纪审查部门职责分开,使执纪监督、执纪审查、案件审理相互协调、相互制约。正人先正己。纪检监察干部身处聚光灯、放大镜下,广大职工看着,其他干部盯着,容不得一丁点的“瑕疵”,必须把“严”作为座右铭,时时处处严格要求自己,自觉遵守《山西焦煤纪检监察干部纪律规定》,任何时候都要守住廉洁底线和纪律底线。要眼睛向内、刀刃向内,坚持查处在问题线索清理、处置和纪律审查过程中,不守规矩、擅做取舍、选择性办案,甚至违反审查纪律、办人情案、关系案、金钱案等以案谋私行为,清理好门户,坚决防止“灯下黑”。

        同志们,党风廉政建设和反腐败斗争使命光荣、责任重大、任务艰巨。让我们在省委、省政府、省纪委、省国资委和集团公司党委的坚强领导下,不忘初心、恪尽职守,敢于负责、主动作为,稳扎稳打、善作善成,在全面从严治党中作出新业绩、树立好形象,用行动回报组织,用担当诠释忠诚,努力建设“廉洁焦煤”,不断开创集团公司党风廉政建设和反腐败斗争新局面,为做强做优做大、全面打造全球最大的炼焦煤企业做出更大贡献,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!

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